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    衡水市積極探索機構編制執行情況評估工作

    發布日期:2022-03-16 信息來源:衡水市委編辦

    按照中央編委、省委編委關于開展機構編制執行情況評估工作的有關要求,衡水市著眼理順部門內外部責權關系,規范部門履職行為,積極探索,大膽實踐,全面開展機構編制執行情況評估工作,取得良好成效。

    加強組織領導,凝聚思想共識,解決“為什么評”的問題。衡水市堅決貫徹落實中央編委《機構編制管理評估辦法(試行)》,把開展機構編制執行情況評估作為改進機構編制管理和優化編制資源配置的重要手段,強化政治引領,統一思想認識,切實增強做好工作的主動性和自覺性,不斷夯實組織基礎和思想基礎。市委編辦作為評估工作的具體“操盤手”,迅即成立由辦主要領導任組長的評估工作領導小組,先后4次召開室務會和專題會議研究部署工作,抽調精干力量專司組織協調督辦和日常各項工作。同時,堅持市縣一體推動,要求各縣(市、區)、市直各部門相應成立工作小組,明確專人負責,加強溝通對接,采取周匯報、月調度等形式抓好督導落實,切實形成上下聯動、齊抓共管的組織領導格局。

    統籌研究謀劃,明確內容指標,解決“評什么”的問題。堅持把加強黨的全面領導和以人民為中心的發展思想貫穿機構編制執行情況評估全過程,以中央編委評估辦法確定的指標為依據,深入研究謀劃,全面論證分析,為順利開展評估工作奠定堅實基礎。一是堅持“定性和定量相結合,定性為主、定量為輔”的評估原則,制定印發機構編制執行情況評估工作通知,明確評估范圍、內容、方式、步驟和結果運用等,做到有據可依,確保評估工作規范有序推進。二是按照機構編制管理涉及事項,“精準聚焦”評估指標及標準,精準細化為黨管機構編制原則落實情況、機構改革政策落實情況、職責任務落實情況,內設機構及所屬事業單位設置、職能配置、編制配備落實情況,機構編制管理規定執行情況3大類28項內容,構建科學合理、符合實際的指標體系。三是圍繞市委、市政府重大決策部署和服務高質量發展目標導向,明確評估工作重點。主要對有可能存在職責邊界模糊、權責分工不明等關鍵環節和市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業5個重點領域綜合行政執法機構運行情況等進行評估。

    規范程序方法,嚴格組織實施,解決“怎么評”的問題。通過研究論證,確立了“組織自查自評、收集佐證材料、交換意見建議和制定整改措施”四步走的評估程序,在評估過程中,嚴格依照程序層層推進,確保落地落實。一是各部門對照評估內容,按照評估指標體系組織開展自評,形成實事求是、客觀準確的自評報告。二是采取實地走訪、召開座談會、個別談話、調閱材料、數據分析等評估方法,結合機構編制日常管理、信息平臺和審批工作,全面掌握機構編制實際運行情況,形成真實有效的評估佐證材料。三是機構編制部門對部門履職效益、機構配置效益、編制和領導職數使用效益進行綜合分析,形成初步評估結果并與部門交換意見建議。四是針對評估工作中發現的問題,堅持問題導向,采取“點對點”“一對一”“督辦函”的方式,全部納入機構編制監督檢查范圍,督促相關責任部門及時制定整改措施并限期整改。

    強化結果運用,建立長效機制,解決“怎么用”的問題。將機構編制執行情況評估結果作為改進機構編制管理的重要依據和領導班子綜合考核評價的參考,不斷理順關系、優化結構、激發活力、提升效能,推動機構編制工作更好更快發展。一是針對評估發現問題,分門別類拉單列表,建立臺賬,深入研究問題癥結和解決辦法,作為后續開展機構編制監督檢查和評估工作的重點,努力解決問題背后反映出的體制機制問題。二是及時梳理總結評估基本情況和評估結果總體評價,分呈上級機構編制部門和市委編委主要領導審閱,并納入《市直部門領導班子推動高質量發展政績考核指標體系》,強化各級各部門依照“三定”規定履職盡責的思想自覺和政治自覺,切實維護機構編制的嚴肅性和權威性。三是建立機構運行情況評估長效機制,對機構的設置和運行、職責的配置和履行、編制的核定和使用等情況持續跟蹤問效,對違反機構編制管理有關規定的情形予以相應處理并及時糾正,構建機構編制從科學使用到績效評估、動態調整的全周期管理閉環,為規范機構編制管理提供有力支撐。

     

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