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    石家莊市裕華區多措并舉提升基層治理水平

    發布日期:2021-12-31 信息來源:石家莊市裕華區委編辦

    石家莊市裕華區著眼構建簡約高效的基層治理體制,以鞏固深化鄉鎮和街道改革成果為抓手,創新辦法舉措,推動基層治理能力和治理水平不斷提升。

    優化資源配置,夯實基層基礎。一是調整機構編制。嚴格按照上級文件精神,堅持條塊結合、因地制宜,在全區鎮街統一設置黨政機構和事業單位基礎上,按照“總量控制、總體平衡、適度增加”的原則,綜合考慮各鎮街幅員面積、服務管理人口及工作力量等情況,調劑20名事業編制向基層下沉,進一步優化編制配置,打牢基層工作基礎。二是加強人員配備。根據鄉鎮和街道改革后職能轉變、機構設置和編制調整等情況,在制定機關事業單位補充人員計劃時,優先保障鎮街用人需求,通過面向社會公開招錄、將符合條件的優秀社區黨組織書記納入事業編制管理等方式,持續充實基層工作隊伍,確?;鶎邮虑橛腥俗?。三是提升綜合素質。面對新形勢,結合新要求,著力加強鎮街干部隊伍建設,對照目標任務和崗位職責,組織開展“理論大講堂”和“業務大練兵”活動,全年共計600余人次參訓。同時,采取輪崗“傳幫帶”、集體“大討論”等形式,積極營造“互動學、趕超學、干中學”的濃厚氛圍,切實提升干部政治理論素養和業務水平,為做好各項工作奠定堅實理論基礎。

    明晰權責事項,規范行政行為。一是精準放權。按照“應放盡放、依法下放”原則,對照縣級經濟社會管理權限指導目錄,充分研究論證基層實際管理需求和承接能力,在征求區直有關部門意見基礎上,精準下放鎮街管理事項114項,其中審批服務事項80項,公共服務事項34項。二是規范用權。借鑒省市縣權責清單制定公開經驗做法,積極探索,創新開展鎮街權責清單編制工作,重點針對職能定位不清晰、權責之間不匹配、條塊關系不順暢等問題,深入與區直部門對接溝通,形成鎮街權責清單(通用版)。同時,指導各鎮街制定權力運行流程圖和職責任務分解表,通過政府門戶網站、辦事大廳和一體化政務服務平臺向社會公開,推動鎮街權責法定化、用權規范化。三是動態管權。建立常態化工作機制,制定出臺《石家莊市裕華區權責清單動態管理辦法》,對清單管理機制、調整情形、調整程序、監督檢查等進行統一規定和明確,確保權責事項及時動態調整。

    細化制度機制,規范履職盡責。一是創新服務機制。全面推進行政綜合服務中心標準化建設,編制《行政綜合服務中心制度匯編》,建立首問負責制、限時辦結制、一次性告知、投訴舉報等15項制度。創新政務服務模式,實行“線上線下、窗口全科聯動服務”,真正實現“數據多跑路,群眾少跑腿兒”。自去年6月以來,全區各鎮街共受理辦結審批服務事項42871件(次),受到群眾一致好評。二是完善管理機制。持續理順派駐機構與鎮街關系,堅持業務指導與日常管理相結合,稅務、公安、市場監管等派駐機構業務工作接受派出部門的指導,日常管理統一納入街道鎮指揮和調度,進一步發揮資源整合的優勢,凝聚基層治理合力。三是健全聯動機制。指導鎮街積極做好與區直職能部門銜接配合、信息互通工作,全面實行綜合執法“鄉呼縣應、上下聯動”工作機制,對無法獨立解決的事項,有關部門快速響應,及時與鎮街聯動解決問題。在部門考核評價、派駐機構工作經費管理等方面,賦予鎮街更多評價權和管理權,“統一指揮、部門協同、快速反應、整體聯動”新模式逐步形成。

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